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黑龙江逊克铁矿透水事故原因:擅自开采致地表塌陷

2019-06-16 12:33中国新闻网
安博电竞 同时,该制度的发文未经局分管领导审核,也未经局党组会议讨论。

中新网5月28日消息,据应急管理部网站消息,应急管理部近日发布黑龙江省黑河市翠宏山铁多金属矿“5·17”透水事故的通报。通报指出,经初步分析,事故直接原因是翠宏山铁矿作为基建矿山,在明知矿区受地表库尔滨河威胁的情况下,违法违规组织生产,擅自开采+190米水平以上矿体,造成地表塌陷,河水裹带泥沙形成泥石流溃入井下。
通报介绍,5月17日,黑龙江省黑河市逊克县翠宏山矿业有限公司翠宏山铁多金属矿(以下简称翠宏山铁矿)发生透水事故,造成43人被困。截至5月21日,36人获救,7人失联,救援工作仍在紧张进行中。事故发生后,国务院领导同志作出重要批示,要求抓紧搜救井下失联人员,科学施救,确保安全,尽快查明原因,依法依规严肃查处相关责任人,强化安全生产责任落实,认真督查检查、排除各类隐患,坚决防范重特大事故发生。
经初步分析,事故直接原因是翠宏山铁矿作为基建矿山,在明知矿区受地表库尔滨河威胁的情况下,违法违规组织生产,擅自开采+190米水平以上矿体,造成地表塌陷,河水裹带泥沙形成泥石流溃入井下导致事故发生,事故详细原因正在进一步调查中。事故暴露出翠宏山铁矿盲目追求经济利益,基建期间违法违规组织生产,防治水各项措施不落实,对外包工程承包单位管理不到位等突出问题。该企业违法违规组织生产导致事故发生,暴露出地方监管部门日常检查执法不到位、安全监管失之于宽、失之于软等突出问题。
通报指出,该起事故性质极其恶劣,且涉险人员多,引起社会广泛关注。为认真落实国务院领导同志重要批示精神,举一反三、亡羊补牢,有效防范和坚决遏制同类事故发生,通报要求,黑龙江省应急管理厅要督促黑河市人民政府按照“四不放过”的原则,认真做好该起事故调查工作,尽快查明事故原因,依法依规严肃对相关单位和相关责任人予以追责,事故调查报告要在60日内完成。事故调查结束后,依据有关规定,将事故责任企业和责任人员按程序纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”管理。
通报要求,全面开展安全设施“三同时”专项检查。各地区要立即组织对近3年来金属非金属矿山建设项目安全设施“三同时”情况进行专项检查,依法严厉打击未批先建、不按批准的设计施工、发生重大变更不履行报批手续等违法违规行为,采取暂停建设、停产整顿、从严追责、上限处罚等措施,对非法违法行为形成高压态势。对一些监管部门工作停留表面,放任违法违规建设行为的,要严肃问责。
通报指出,要狠抓防治水各项工作措施落实。各地区要组织专业机构或专家,对受严重水害威胁的金属非金属矿山立即进行全面排查,对在河流、湖泊、水库和海域等水体下采矿的金属非金属矿山全面进行登记建档,彻底摸清水文地质情况。督促企业坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则,落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。要严厉打击违反设计要求组织生产、违规开采防隔水矿岩柱、防治水措施不落实等违法违规行为,对存在重大水害隐患的矿山要全面停产整顿。
通报明确,要严格外包工程安全管理。各基建矿山企业要严格落实建设单位、施工单位、监理单位安全责任。建设单位必须对矿山建设项目实施统一协调的安全管理,积极组织制定有关安全技术措施并做好督促落实工作,对施工安全进行依法严格监督;施工单位要切实承担安全生产责任,严格现场安全管理,严禁层层转包和违法分包;监理单位要强化责任意识,严格审查施工组织中安全技术措施及专项施工方案,对存在事故隐患的,应当要求施工单位立即整改。
通报还提到,要切实加强汛期安全生产工作。各地区、各金属非金属矿山企业要切实落实汛期安全生产责任制,制定防汛方案,落实防汛措施和物资。要完善应急预案,定期开展应急演练,提高应急处置能力。要切实加强对地下矿山、尾矿库、露天矿山边坡等建构筑物及周边废弃老窑地面塌陷坑裂隙,可能影响矿山安全的水库、湖泊、河流等重点部位的检查,发现隐患立即撤离作业人员,确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。要组织力量对防排水设施、蓄水设施进行检修、清挖、泄流,保证各种防汛设施运转可靠。要密切关注灾害性天气预报预警信息,严格落实领导带班和值班制度,完善事故灾害应急处置预案,保证信息畅通,确保安全度汛。

(原题为《黑龙江逊克铁矿透水事故原因:擅自开采致地表塌陷》)

[编辑:陈雨奇]

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